打破“熟人評標(biāo)”小圈子 明確評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)-國家發(fā)展改革委強化評標(biāo)專家管理

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

  近日，國家發(fā)展改革委公布了新修訂的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強評標(biāo)專家全周期管理、規(guī)范專家參與公共決策等有關(guān)部署要求，對現(xiàn)行《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡稱《暫行辦法》）進(jìn)行了修訂，力求通過完善評標(biāo)專家入庫審核、教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等全周期管理機制，加強和規(guī)范評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高評標(biāo)專家隊伍整體素質(zhì)，從評標(biāo)專家這個“小切口”切入，由點及面推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。

  此次修訂對《暫行辦法》做了全面修改，并新增17條，修訂后共7章36條。第一章總則，增加應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評標(biāo)專家管理水平、推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等內(nèi)容。第二章基本要求，在專家入庫條件中增加專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、電子化評標(biāo)技能等要求。第三章評標(biāo)專家?guī)旖M建和評標(biāo)專家選聘，建立評標(biāo)專家聘期制管理和動態(tài)輪換機制，加強評標(biāo)專家入庫審核把關(guān)。第四章評標(biāo)專家抽取和評標(biāo)專家?guī)旃蚕?，建立健全與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相適應(yīng)的評標(biāo)專家資源共享和協(xié)同管理機制，打破“熟人評標(biāo)”小圈子。第五章履職管理，壓實評標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理責(zé)任。第六章法律責(zé)任，明確評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化追責(zé)情形，綜合采取責(zé)令改正、罰款、暫停評標(biāo)、取消評標(biāo)資格、調(diào)整出庫等處理措施，強化對違紀(jì)違法犯罪專家的追責(zé)問責(zé)。第七章附則。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》健全評標(biāo)專家從入庫、培訓(xùn)、履職到考核、出庫的全過程全鏈條管理體系，嚴(yán)把入口關(guān)，強化日常管理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有助于加強對評標(biāo)專家的管理約束。特別是，針對實踐中個別專家與不法分子串通勾連，打人情分、傾向分，擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場秩序問題，《辦法》明確存在被開除公職、受過刑事處罰、被列入嚴(yán)重失信主體名單等相關(guān)情形的人員，禁止選聘進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)欤灰笤u標(biāo)專家?guī)旖M建單位建設(shè)評標(biāo)專家年度履職考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，防范評標(biāo)專家履職風(fēng)險；加大對專家違法違規(guī)行為的懲處力度，明確了評標(biāo)專家?guī)旖M建單位、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)有關(guān)違法違規(guī)行為的相應(yīng)罰則，督促各相關(guān)主體依法履職。

  《辦法》將自2025年1月1日起實施。